- Die chinesischen Sonderwirtschaftszonen (SWZ) wurden Ende der 1970er Jahre im Rahmen der „Reform- und Öffnungspolitik“ Deng Xiaopings geschaffen und markierten Chinas erste große Integration in die Weltwirtschaft.
- Die ursprünglichen vier Sonderwirtschaftszonen – Shenzhen, Zhuhai, Shantou und Xiamen – erwiesen sich als so erfolgreich, dass China das Modell landesweit durch offene Küstenstädte, Freihandelszonen und Hightech-Entwicklungsgebiete ausweitete.
- Die Politik der Sonderwirtschaftszonen konzentriert sich darauf, ausländische Investitionen anzuziehen, Exporte zu fördern und die wirtschaftliche Aktivität innerhalb der ausgewiesenen Gebiete von den Marktkräften bestimmen zu lassen.
- Die Transformation Shenzhens von einem Fischerdorf zu einem globalen Technologiezentrum ist die spektakulärste Erfolgsgeschichte dieses Modells, während Kashgar die Herausforderungen veranschaulicht, denen sich Sonderwirtschaftszonen in weniger entwickelten Regionen gegenübersehen.
- Bis 2019 hatten fast 150 Länder irgendeine Form von Sonderwirtschaftszone eingerichtet, wobei die Frage, ob das chinesische Modell ohne Chinas einzigartigen historischen Kontext Erfolg haben kann, weiterhin offen bleibt.
In den vergangenen 40 Jahren hat China einen beispiellosen wirtschaftlichen Erfolg erlebt. Die Einrichtung chinesischer Sonderwirtschaftszonen (SWZ) war ein wesentlicher Faktor für Chinas jahrzehntelangen Boom – und das Verständnis ihrer Funktionsweise bietet einen faszinierenden Einblick in … moderne chinesische Kultur und der Gesellschaft.
Erfahren Sie, wie die Schaffung von Sonderwirtschaftszonen China zu einer Wirtschaftsmacht gemacht hat und wie ihr Erfolg zur weltweiten Übernahme von Sonderwirtschaftszonen geführt hat. Wenn Sie dieses Thema begeistert, Chinesisch lernen in ChinaDas Verständnis dieser Geschichte wird Ihrem Studium einen wertvollen Bezug zur realen Welt geben.
01 Geschichte
Ökonomen weltweit staunen über das beeindruckende Wirtschaftswachstum des modernen Chinas. Chinas Wirtschaftskraft ist besonders bemerkenswert, wenn man bedenkt, in welch desolater Lage sich die Wirtschaft des Landes noch in den 1960er Jahren befand.
Was sind chinesische Sonderwirtschaftszonen?
Sonderwirtschaftszonen (SWZ) sind ausgewiesene Gebiete in China, in denen marktorientierte Wirtschaftspolitiken erstmals unter staatlicher Aufsicht erprobt wurden.
Zu den zahlreichen Wirtschaftsreformen dieser Zeit gehörte die Einrichtung chinesischer Sonderwirtschaftszonen (经济特区 jīngjìtèqū). Dabei handelt es sich um einzigartige Gebiete, in denen sich die Geschäfts- und Handelsgesetze von denen im Rest des Landes unterscheiden.
Wie „Reform und Öffnung“ die Voraussetzungen für Sonderwirtschaftszonen schufen
Obwohl es viele Faktoren gibt, die zum jüngsten Wachstum Chinas beigetragen haben, wird eine Reihe von Ereignissen Ende der 1970er Jahre weithin als Auslöser für Chinas Wirtschaftswunder angesehen.
Nach dem Gründung der Volksrepublik im Jahr 1949Vorsitzender Mao (毛泽东 Máo Zédōng) führte das Land zu einem Wirtschaftsmodell sowjetischer Prägung, das auf der Kollektivierung der Landwirtschaft basierte. Dieses System scheiterte an der Industrialisierung Chinas und führte zu 25 Jahren stagnierenden Wirtschaftswachstums. Einen umfassenderen Überblick über die Kräfte, die diese Ära prägten, bietet unsere Übersicht zu … chinesische Geschichte liefert einen nützlichen Kontext.
Nach Maos Tod im Jahr 1976 beschloss die chinesische Regierung, mit ihrer Wirtschaftspolitik sowjetischer Prägung zu brechen und entwickelte ein Modell, das als „Reform und Öffnung“ (改革开放 gǎigé-kāifàng) bekannt wurde.
Deng Xiaoping (邓小平 Dèng Xiǎopíng), der China in den 1980er Jahren regierte, glaubte an eine schrittweise Reform der Wirtschaft nach den Prinzipien des freien Marktes in Verbindung mit nur mäßiger Kontrolle durch die Zentralregierung.
Dieser dramatische Wandel in der Wirtschaftspolitik wurde von der Kommunistischen Partei Chinas legitimiert und fand seinen Ausdruck in der Phrase „Sozialismus chinesischer Prägung“ (中国特色社会主义 Zhōngguó tèsè shèhuìzhǔyì).
Diese Sonderwirtschaftszonen, allgemein als SWZs bezeichnet, dienten China als erstes Fenster zur Weltwirtschaft und brachten immense Veränderungen mit sich. Chinesische Gesellschaft.
02 Merkmale chinesischer Sonderwirtschaftszonen
Ursprünglich schuf die chinesische Regierung Sonderwirtschaftszonen entlang der Küste, um ausländische Investitionen (外资 wàizī) anzuziehen, die Exporte zu steigern und Produkte aus Wissenschaft und Technologie (科技 kējì) zu importieren.
Nachdem China jedoch die Erfolge des SEZ-Modells erlebt hatte, dehnte es die SEZs nicht nur auf verschiedene Standorte aus, sondern verfeinerte auch deren Funktionalität und Zweck kontinuierlich.
Die ursprünglichen chinesischen Sonderwirtschaftszonen
Ende 1978 wurde Xi Zhongxun (习仲勋 Xí Zhòngxūn), der Vater des heutigen chinesischen Staatschefs Xi Jinping (习近平 Xí Jìnpíng), zum Parteisekretär der Provinz Guangdong ernannt und mit der Entwicklung der Wirtschaft Guangdongs beauftragt.
Guangdong hatte lange Zeit Schwierigkeiten, mit dem boomenden globalen Markt im benachbarten Hongkong zu konkurrieren, und musste eine Abwanderung seiner besten und klügsten Köpfe in diese Stadt hin verzeichnen.
Dies war verständlich, wenn man bedenkt, dass die Tageslöhne in Guangdong zu dieser Zeit durchschnittlich nur 0.70 Yuan (元 yuán) betrugen, etwa 1/100 der Löhne in Hongkong! Um mehr darüber zu erfahren, wie Chinesische Währung Für weitere Informationen siehe unseren entsprechenden Leitfaden.
Im Jahr 1979 reisten Xi Zhongxun und andere Beamte aus Guangdong nach Peking, um Chinas obersten Führer, Deng Xiaoping, von den politischen Veränderungen zu überzeugen, die Guangdong dringend benötigte, um in der Weltwirtschaft wettbewerbsfähig zu sein.
Deng befürwortete die wirtschaftliche Liberalisierung, teilte Xi jedoch mit, dass die Zentralregierung über begrenzte Ressourcen verfüge. Deng signalisierte seine Bereitschaft, günstige Maßnahmen zu ergreifen, um Guangdongs neue wirtschaftliche Ausrichtung anzustoßen.
Kurz darauf wurden Chinas erste Sonderwirtschaftszonen in vier Städten geschaffen: Shenzhen, Zhuhai und Shantou in der Provinz Guangdong sowie Xiamen in der Provinz Fujian.
Der Erfolg der neuen Sonderwirtschaftszonenpolitik war sofort erkennbar. Das BIP von Shenzhen erreichte 1985 3.9 Milliarden Yuan, das 14-fache des Wertes von 1980.
Erweiterung der Sonderwirtschaftszonen
Aufbauend auf dem Erfolg der frühen Sonderwirtschaftszonen integrierte China 1984 14 „Offene Küstenstädte“ (沿海开放城市 Yánhǎi Kāifàng Chéngshì) in das Sonderwirtschaftszonenmodell.
Die in diesen Städten umgesetzten Wirtschaftspolitiken waren darauf ausgelegt, das Wirtschaftswachstum durch die Nutzung ihrer geografischen Lage und ihrer bereits bedeutenden Stellung in der regionalen Wirtschaft anzukurbeln.
Diese Städte dienten als Experimente für marktorientierte Reformen und wirkten als Magnet für die Verteilung inländischer und internationaler Ressourcen.
Während der gesamten 1980er Jahre wurde das schrittweise Experimentieren innerhalb der Sonderwirtschaftszonen immer wieder mit einer von Dengs Lieblingsmetaphern beschrieben: „den Fluss überqueren, indem man die Steine ertastet“ (摸着石头过河 mōzhe shítou guò hé).
Aufbauend auf dem Schwung jeder erfolgreichen Phase der Erweiterung der Sonderwirtschaftszonen richteten die zentralen und provinziellen Behörden neue Gebiete in Grenzstädten und in wichtigen Flussdeltas ein und gingen sogar so weit, die gesamte Provinz auszuweisen. Hainan als Sonderwirtschaftszone.
Derzeit gibt es in China fünf Gebiete, die als Sonderwirtschaftszonen (SEZs) klassifiziert sind: Shenzhen, Zhuhai, Shantou, Xiamen und die Provinz Hainan.
Darüber hinaus verfügt China mittlerweile über 21 Freihandelszonen, 32 staatliche Wirtschafts- und Technologieentwicklungszonen und 53 neue und Hightech-Industrieentwicklungszonen.
Für diese zusätzlichen Gebiete gelten etwas andere Richtlinien als für die ursprünglichen Sonderwirtschaftszonen, daher werden sie mit einer anderen Terminologie bezeichnet.
Ungeachtet dessen hat sich dank der Sonderwirtschaftszonen und der verschiedenen anderen neuen Wirtschaftszonen im ganzen Land ein vielschichtiges und diversifiziertes Muster der Öffnung und Integration von Küstenregionen mit Fluss-, Grenz- und Binnenregionen etabliert. Viele dieser Regionen gehören zu den die besten Reiseziele in China mehr Informationen.
Wichtigste Wirtschaftspolitiken der chinesischen Sonderwirtschaftszonen
Die Steuerung und Verwaltung der Sonderwirtschaftszonen Chinas mag angesichts des historischen Kontextes des Sozialismus in China einzigartig erscheinen, doch in Wirklichkeit weisen sie viele Gemeinsamkeiten mit anderen Städten auf, die an der Weltwirtschaft teilnehmen.
Nachfolgend sind einige der wichtigsten Richtlinien der chinesischen Sonderwirtschaftszonen aufgeführt:
| Politikbereich | Beschreibung |
|---|---|
| Auslandsinvestition | Sonderwirtschaftszonen sind in erster Linie darauf angewiesen, ausländische Investitionen anzuziehen und zu nutzen. |
| Eigentümerschaft | Die meisten Unternehmen sind chinesisch-ausländische Joint Ventures und Partnerschaften oder hundertprozentige ausländische Unternehmen. |
| Exportorientierung | Die Produkte der Sonderwirtschaftszonen sind in erster Linie exportorientiert. |
| Marktkräfte | Die wirtschaftlichen Aktivitäten in Sonderwirtschaftszonen werden in erster Linie von Marktkräften bestimmt. |
03 Zwei Fallstudien
Um die unterschiedlichen Wege, die Chinas Sonderwirtschaftszonen eingeschlagen haben, besser zu verstehen, wollen wir die Erfahrungen zweier verschiedener Städte, Shenzhen und Kashgar (喀什 Kāshí), untersuchen.
Shenzhen
Viele kennen den kometenhaften Aufstieg von Shenzhen. In den 1970er Jahren war Shenzhen lediglich eine Ansammlung kleiner Dörfer mit weniger als 60,000 Einwohnern nahe der Grenze zwischen dem chinesischen Festland (大陆 dàlù) und Hongkong im Süden.
Seit ihrer Gründung als Sonderwirtschaftszone im Jahr 1979 ist die Bevölkerung von Shenzhen auf 17 Millionen angewachsen, womit sie zur drittbevölkerungsreichsten Stadt Chinas geworden ist.
Die Sonderwirtschaftszone Shenzhen zeichnete sich ursprünglich durch eine Mischung aus ausländischen Investitionen, Produktion und günstigen Handelspolitiken aus, was allesamt zu einem wirtschaftlichen Aufschwung beitrug.
Heute verfügt Shenzhen über eine dynamische, diversifizierte Wirtschaft und wird aufgrund seiner vielen innovativen Wissenschafts- und Technologieunternehmen sogar als „Silicon Valley des Ostens“ bezeichnet.
Shenzhens BIP erreichte 1985 3.9 Milliarden Yuan – das 14-Fache des Wertes von nur fünf Jahren zuvor. Heute konkurriert Shenzhens BIP mit dem vieler mittelgroßer Länder, und die Stadt beherbergt globale Technologieführer wie Huawei, Tencent und BYD.
Kashgar
Die Stadt Kaschgar diente als Handelsposten und strategisch wichtige Stadt an der Seidenstraße (丝绸之路 Sīchóuzhī Lù) seit über 2,000 Jahren zwischen China, dem Nahen Osten und Europa. Kaschgar ist eine Stadt in der nordwestlichen Provinz Xinjiang Chinas, die an Usbekistan, Tadschikistan und Pakistan grenzt.
Es hat eine vielfältige Bevölkerung, und etwa 85 % seiner Einwohner sind Uiguren (维吾尔族 Wéiwú'ěrzú), eine der ethnischen Gruppen. Chinas ethnische Minderheitengruppen.
Im Jahr 2010 wurde Kaschgar als sechste chinesische Sonderwirtschaftszone (SWZ) gegründet. Wie ihre Vorgänger zielt auch die SWZ Kaschgar darauf ab, von ausländischen Investitionen und internationalen Handelsbeziehungen zu profitieren. Eine ihrer wichtigsten wirtschaftlichen Funktionen ist die Rolle als Handelszentrum im 2013 gegründeten Wirtschaftskorridor China-Pakistan.
Bekleidung stellt einen bedeutenden Anteil der Exporte von Kashgar dar und spiegelt den Fokus der Region auf arbeitsintensive Fertigung wider.
Über den Erfolg der Sonderwirtschaftszone Kaschgar lässt sich noch nicht urteilen. Das Wirtschaftswachstum wurde durch ethnische Spannungen in der Provinz Xinjiang, einen holprigen Start des Wirtschaftskorridors China-Pakistan und zuletzt durch die COVID-19-Pandemie beeinträchtigt.
Ob sie sich einen Platz in der Reihe der Erfolgsgeschichten chinesischer Sonderwirtschaftszonen sichern wird, bleibt abzuwarten.
04 Analyse der Sonderwirtschaftszonen Chinas
Ziel von Sonderwirtschaftszonen (SWZ) ist es, das Wirtschaftswachstum anzukurbeln und ausländische Investitionen zu fördern. Wenn Regierungen eine SWZ einrichten, gehen sie in der Regel davon aus, dass die Vorteile die Nachteile überwiegen, doch das ist mitunter eine Frage der Perspektive.
Vorteile
| Vorteil | Beschreibung |
|---|---|
| Beschäftigung | Unternehmen erhalten Anreize zur Teilnahme an Sonderwirtschaftszonen, wodurch neue Beschäftigungsmöglichkeiten für die lokale Bevölkerung geschaffen werden. |
| Innovation | Sonderwirtschaftszonen bieten Steuervergünstigungen und Technologiesubventionen und ziehen Unternehmen an, die Innovationen fördern. |
| Auslandsinvestition | Der Zufluss ausländischer Investitionen ermöglicht den Transfer von Technologie und Fachwissen in Entwicklungsländer. |
| Spezialisierte Zonen | Ausgerichtet auf bestimmte Wirtschaftszweige wie Medien oder Textilien und mit entsprechend angepasster Infrastruktur können diese Zonen eine Schlüsselrolle in der Industrieentwicklung spielen. |
Nachteile
| Nachteil | Beschreibung |
|---|---|
| Wirtschaftliche Ungleichheiten | Es entstehen oft ausgeprägte sozioökonomische Klassen dort, wo Unternehmen die Einkünfte und die Beschäftigung streng kontrollieren. |
| Ausbeutung | Unternehmen haben weniger Anreize, die Rechte der Arbeitnehmer zu schützen, und bevorzugen möglicherweise Maßnahmen, die das Wirtschaftswachstum um jeden Preis fördern. |
| Regionale Ungleichheiten | Die Entwicklung einer Sonderwirtschaftszone kann einen Zustrom von Kapital und Investitionen in bestimmte Regionen bewirken, während andere Regionen zurückbleiben. |
| Luftverschmutzung | Unkontrollierte Entwicklung ohne angemessene Forschung zu den Umweltauswirkungen kann zu umfangreichen Umweltschäden führen, die schwer rückgängig zu machen sind. |
| Korruption | Sonderwirtschaftszonen führen oft zu einem Zustrom von Kapital, Handel und Investitionen, was, in Verbindung mit einer geringeren staatlichen Aufsicht, zu einer Zunahme korrupter Praktiken führen kann. |
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05 Sonderwirtschaftszonen weltweit
Freihandelszonen werden seit Jahrhunderten genutzt, um die kostenlose Lagerung und den freien Warenaustausch entlang der Handelsrouten zu gewährleisten. Obwohl die meisten Menschen heute bei Sonderwirtschaftszonen an das chinesische Shenzhen denken, wurde die moderne Sonderwirtschaftszone nicht in China erfunden.
Tatsächlich schuf Irland die erste Sonderwirtschaftszone im Jahr 1959 mit der Einrichtung der Shannon Free Trade Zone.
Seit der Gründung und dem darauffolgenden Erfolg der chinesischen Sonderwirtschaftszonen hat deren weltweite Expansion nur noch zugenommen, da die Länder im Wettbewerb stehen, ihr Wirtschaftswachstum so hoch wie möglich zu treiben.
Stand 2019 hatten 147 Länder irgendeine Form von Sonderwirtschaftszone eingerichtet, die Gesamtzahl der Sonderwirtschaftszonen weltweit belief sich auf fast 5,400.
Im Jahr 2013 hatte China mit seiner „Belt and Road Initiative“ (一带一路 Yīdài Yīlù) zum Ziel, Finanzmittel und technisches Know-how für den Aufbau von Infrastruktur in Eurasien und Afrika bereitzustellen. Sonderwirtschaftszonen nach chinesischem Vorbild sind ein wichtiger Exportartikel dieser Initiative.
Obwohl sie als praktikable Option für Entwicklungsländer propagiert werden, bleibt abzuwarten, ob Sonderwirtschaftszonen chinesischen Vorbilds auch ohne die Unterstützung der Zentralregierung und ohne den einzigartigen historischen Kontext, in dem sie in China entstanden sind, weiterhin beeindruckende Wachstumsraten erzielen können.
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Häufig gestellte Fragen
Was ist eine Sonderwirtschaftszone (SWZ)?
Eine Sonderwirtschaftszone (SWZ) ist ein ausgewiesenes Gebiet innerhalb eines Landes, in dem andere Wirtschafts- und Handelsgesetze gelten als im Rest des Landes. SWZ bieten typischerweise Steuervergünstigungen, reduzierte Zölle und andere günstige Rahmenbedingungen, um ausländische Investitionen anzuziehen und Exporte zu fördern.
Wie viele Sonderwirtschaftszonen hat China?
China verfügt derzeit über fünf offiziell ausgewiesene Sonderwirtschaftszonen: Shenzhen, Zhuhai, Shantou, Xiamen und die gesamte Provinz Hainan. Darüber hinaus hat das Land Dutzende von Freihandelszonen, Wirtschafts- und Technologieentwicklungszonen sowie Hightech-Industrieparks eingerichtet.
Warum wurde Shenzhen als Chinas erste Sonderwirtschaftszone ausgewählt?
Shenzhen wurde vor allem aufgrund seiner Nähe zu Hongkong ausgewählt. Seine Lage machte es zu einem idealen Testfeld für marktorientierte Strategien und ermöglichte einen einfachen Zugang zu ausländischem Kapital, Technologie und Handelsnetzwerken.
Hat China das Konzept der Sonderwirtschaftszonen erfunden?
Nein. Irland schuf die erste moderne Sonderwirtschaftszone 1959 mit der Shannon Free Trade Zone. Chinas durchschlagender Erfolg mit diesem Modell – insbesondere in Shenzhen – machte Sonderwirtschaftszonen jedoch weltweit bekannt und inspirierte deren Übernahme in fast 150 Ländern.
Was bedeutet „Reform und Öffnung“?
„Reform und Öffnung“ (改革开放 gǎigé-kāifàng) bezeichnet die wirtschaftspolitischen Maßnahmen, die in China ab 1978 unter der Führung von Deng Xiaoping eingeführt wurden. Diese Maßnahmen führten zu einem Wandel Chinas weg von einer zentralisierten Planwirtschaft sowjetischer Prägung hin zu einer Wirtschaft, die Marktkräfte, ausländische Investitionen und den Welthandel einbezog.
08 Nützliches Vokabular für Sonderwirtschaftszonen
| Chinesisch. | Pinyin | Übersetzungen |
|---|---|---|
| 经济特区 | Sonderwirtschaftszone | |
| 经济学家 | Ökonom | |
| 改革开放 | Reform und Öffnung | |
| 外资 | Auslandsinvestition | |
| 科技 | Wissenschaft und Technik | |
| 沿海开放城市 | Offene Küstenstadt | |
| 丝绸之路 | Seidenstraße | |
| 一带一路 | Gürtel und Straßen Initiative | |
| 大陆 | Festland China | |
| 维吾尔族 | Uigurische ethnische Gruppe | |
| 中国特色社会主义 | Sozialismus chinesischer Prägung | |
| 摸着石头过河 | den Fluss überqueren, indem man die Steine ertastet |